根据生态环境部发布的数据，20世纪中叶以来，全球气候正在显著变暖。全球平均温度增速达0.15℃/10年，我国平均气温升温速率达0.26℃/10年。
减缓和适应是应对气候变化的两大策略，二者相辅相成，缺一不可。“减缓”是指通过能源、工业等经济系统和自然生态系统较长时间的调整，减少温室气体排放，增加碳汇，以稳定和降低大气温室气体浓度，减缓气候变化速率。“适应”是指通过加强自然生态系统和经济社会系统的风险识别与管理，采取调整措施，充分利用有利因素、防范不利因素，以减轻气候变化产生的不利影响和潜在风险。我国一贯坚持减缓和适应并重，实施积极应对气候变化国家战略，提出到2025年，水资源刚性约束制度基本建立，万元国内生产总值用水量较2020年下降16%。到2035年，构建起具有高时空分辨率、观测要素齐备的“地空天”一体化国家气候观测网，气候适应型社会基本建成。