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碳排放,联合国气候峰会的暗战漩涡

2014-09-25 来源:凯风网江苏频道

 01 中美为“碳”暗战频发

应对全球变暖谁是主力?

此次联合国气候峰会上,碳排放量居世界第一和第二的中美两国领导人提出的具体目标引人注目。中国称坚定支持2015年巴黎会议如期达成协议,承诺将实现2020年碳排放强度比2005年下降40%-45%的目标。而美国将在2020年实现二氧化碳排放量从2005年的水平降低17%的承诺,这个目标预计主要将靠环境保护署拟定的法规来实现。

但作为世界上两个最大的经济体,中美两国在峰会上的暗战同样令人瞩目。 中国强调发达国家要提高减排力度,并落实到2020年每年向发展中国家提供1000亿美元资金支持和技术转让的承诺。总统奥巴马要做“气候总统”,称应对气候变化需要新的全球协议,包括来自新兴经济体国家的合作,不再以贫富划界。

雷声大,雨点小?

1992年巴西里约热内卢第一次地球会议以来,已有195个国家加入了《联合国气候变化框架公约》,192个国家成了《京都议定书》的成员。

但是,全球温室气体排放量,却从当时的六七十亿吨的碳排放增长到如今的100多亿吨。联合国政府间气候变化专门委员会报告指出,在过去的半个世纪中,气候变化已导致了各种极端气候事件,有史以来测量温度最高的10个年份,均在1998年以后。美国国家海洋和大气管理局监测结果显示,2014年4月、5月、6月、8月的全球平均气温均达到自1880年以来最高值!

全球气候问题日趋严峻,减少温室气体排放,低碳生活,刻不容缓!

 02 碳知识,涨姿势

什么是碳排放

碳排放主要是指二氧化碳、甲烷、氧化亚氯、氢氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫这6种温室气体的排放,这些气体被认定是导致全球气候变暖的“帮凶”。其中,二氧化碳的比率最高,占60%以上。

碳排放分为可再生碳排放和不可再生碳排放两种。前者指在地球表面的各种动植物正常的碳循环,包括人类的衣食住行等正常生活,也包括使用天然气、风能、太阳能等各种可再生能源的碳排放;后者则是指煤炭、石油等矿物能源开发、燃烧后产生的碳排放。

碳排放量则是指平均温室气体的排放量。有关专家对此给出了一系列指标及计算公式,以用来计算如出行、用水、用电等与我们息息相关的碳排放数据。此外,我们经常听到的“碳足迹”,实际上指的也是碳排放量,但它更多针对个人。

什么是碳交易

碳交易,其实质,就是二氧化碳排放权的交易。最初是由联合国为应对气候变化、减少以二氧化碳为代表的温室气体排放而设计的一种新型的国际贸易机制。其基本原理就是,合约国之间,一方通过支付另一方获得温室气体减排额,买方可以将购得的减排额用于减缓温室效应从而实现其减排的目标。

1997年各缔约国在日本签署的《京都议定书》上,确立了三种灵活的减排机制:一是排放权贸易(ET);二是联合履约(JI);三是清洁发展机制(CDM)。

《京都议定书》之外,还有一个自愿减排机制(VER),主要是一些企业或个人为履行社会责任,自愿开展碳减排及碳交易的机制。以上机制为全球碳交易市场的发展奠定了制度基础。对于发展中国家,主要利用CDM和VER机制参与国际碳交易市场。

当前的国际碳市场可以分为现货市场、期货市场和期指市场。从碳交易市场上的品种来看,有联合履约(JI)减排单位ERUs、清洁发展机制(CDM)的经核证的减排单位CERs、自愿减排交易单位VERs、欧盟排放交易单位EUAs、国家分配的配额单位AAUs等种类。

目前我国在深圳、广东、北京、天津、湖北、上海、重庆7个省市开展了碳交易试点。为逐步建立全国碳市场,找到既适合国情、又简单适用的市场体系积极准备着。

什么是碳税

碳税是指通过对燃煤和石油下游的汽油、航空燃油、天然气等化石燃料产品,按其碳含量的比例征税,以减少化石燃料消耗和二氧化碳排放。

在我国,有关征收碳税的讨论最早起于2002年。尤其是,近几年随着雾霾天气的出现,关于征收碳税的要求越来越迫切。

征收碳税,大势所趋

20世纪90年代欧洲就开始了碳税改革。1990年,芬兰最早实施碳税政策,截至2012年,欧洲已有15个国家实施了碳税。美国部分城市以及加拿大、澳大利亚等国家相继开征碳税。虽然目前亚洲还没有国家实施碳税,但日本和韩国对碳税的研究也已经历时20年。

针对我国的国情和当前的市场经济体制,专家们普遍认为,碳税的实行是大势所趋,而如何执行,如何给企业提供一个公平、公正、合理的政策环境,让各个企业站在同一平台上来缴纳碳税是一个比较复杂的问题,需要更深入的研究。

 03 地球,没有备份

21日,联合国秘书长潘基文表示,“气候问题上没有B计划,因为我们没有B星球”。德国《南德意志报》22日表示,2013年大气中的二氧化碳排放量达到创纪录水平,地球很可能在30年之内进入危险气候变化的临界点!

全球气候变化,是全人类不得不严肃面对的严峻问题!

全球上千城市游行呼吁关注气候

“从阿富汗到英国,从法国到保加利亚”,气候峰会前,包括联合国秘书长潘基文和纽约市长在内的31万人参加游行活动,全球166个国家和地区的民众21日响应号召,在超过2000个城市和地区参加“国际气候行动日”游行活动。这是2009年哥本哈根气候峰会以来最大规模的民众集会。

他们打出横幅:“气候面临危险”,“世界各国领导人行动起来”等,试图向世界各国领导人传达明确信息。

低碳,不仅为了人类

飓风、洪涝、暴雪、干旱、冰川融化……气候的变化不仅给人类给自身带来了灾难,和我们一起生存在地球上的种种生灵也面临同样的危机。

为了“我们”,也为了“它们”,应对气候变化已刻不容缓!

 04 那些有关“碳”的制度

“碳户籍”

“碳户籍”是以控制和减少人类活动造成的二氧化碳排放量为目标,按照地域人类碳排放活动的属性划分为个人和单位、集体两类账户,并通过各级权力机构对其所辖范围内的碳账户进行调查、登记、申报,并按一定的原则进行立户、分类、规划和编制的系统。

这一户籍制度有确认身份、执行资源分配和财富分配的基本功效,同时又在公平、公正、效率方面改善了现有制度的不足。

可以设想,一个城市的居民每人每年有一个小轿车驾车用(含单位用小轿车)的碳配额,每个人驾车的碳排放量在限额内就可以自由行使,超过额度就必须购买他人的碳额,否则就不能驾车上路;每个人的碳额可以自己用,节约的碳额也可以任意出售给他人从而得到一定的收入等等。

“碳标识”

2012年,南昌市在《南昌低碳城市发展规划》提出,将大力倡导低碳生活方式,开展以社区为单元的“低碳家庭”创建评比活动,对“碳足迹”少的家庭,还将进行奖励。

《规划》中还计划推行消费品“碳标识”制度,把商品在生产过程中所排放的温室气体排放量,在产品标签上用量化的指数标示出来,告知消费者产品的碳信息。

近年来,从中央到地方,政府通过减免税费、提供财政补贴等措施引导消费者节能减排,实现低碳生活,已经有了许多成功的范例。比如通过减免购置税,鼓励引导消费者购买小排量汽车,通过财政补贴方式推广节能灯、高效节能空调等等。

其实,低碳生活正在制造一种舆论环境,将人们的观念从消费主义的过度消费,重新引回到节约的传统美德。

 05 低碳,你做得到!

你知道吗?“每节约1度电,就相当于节省了0.4千克煤的能耗和4升净水,同时还减少了1千克二氧化碳和0.03千克二氧化硫的排放。”

低碳生活,并不难。

窍门1:空调调高1度,节电7%。夏天空调温度过低,不但浪费能源,还削弱了人体自动调节体温的能力。只要把空调调高一摄氏度,全国每年节电33亿度。另外,降低室内外温差,也减少了患感冒的几率。

窍门2:点亮节能灯,省电看得清。一只11W节能灯的照明效果,顶得上60W的普通灯泡,而且每分钟都比普通灯泡节电80%。如果全国使用12亿支节能灯,节约的电量相当于三峡水电站的年发电量。

窍门3:屏幕暗一点,节能又护眼。屏幕太亮,不但缩短电视机的寿命而且费电。中国目前有3亿台电视,仅调暗亮度这一个小动作,每年就可以省电50亿度。

窍门4:煮饭提前淘米,并浸泡10分钟。提前淘米并浸泡10分钟,然后再用电饭锅煮,可大大缩短米熟的时间,节电约10%。每户每年可因此省电4.5度,减少二氧化碳排放4.3千克。

窍门5:双键马桶 节水好用。与传统单键马桶相比,用双键马桶每家每天至少节水一半。9升单键马桶每月用水约为3240升。生产自来水和处理污水都需要耗费大量能源,所以节水也可以节能。

 06 结语

全球气候问题,是一个全人类不容忽视的存在。我们只有一个地球,低碳生活,不只是为个人,更是为我们千千万万的子孙后代。

责任编辑:力枫

 
 
 
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