1. 意外伤害是青少年安全最大杀手

每年暑假，都能听到这样那样孩子遭受意外伤害的坏消息，这当中有不少无法挽回的年轻生命，成了一个个家庭永远的伤疤。

6月7日和8日，江西南昌相继发生3起中小学生溺亡事故，造成6人死亡；6月22日大兴安岭发生2起溺亡事件，造成7名学生死亡；河北邯郸暑假第一天5名学生溺亡；7月2日，徐州一名7岁男孩模仿动画片《熊出没》里的情节拆电扇，手掌被绞烂；7月5日，成都包江桥一小区，一位老人倒车时没有注意“倒车盲区”，不慎将孙儿撞伤；7月10日，湖南省湘潭市雨湖区乐乐旺幼儿园一校车在送幼儿回家途中坠入水库，造成11人遇难，含8名幼儿、2名随车教师、1名司机。据烟台市120急救指挥中心统计，7月7日-14日，一周内烟台发生6例溺水时间，3名儿童溺亡；6月30日-7月14日，120就出诊急救溺水患者14例，其中儿童7名，5名溺亡……

资料显示，每年全国有超过5万名儿童死于意外伤害，人数比儿童恶性肿瘤等4种疾病死亡人数的总和还多。意外伤害已经成为0-14岁未成年人健康的第一大“杀手”。

2. 暑假是意外伤害高发期

暑假开始后，学生独自在家的时间变长，在外逗留的机会增多，加上自身安全防范意识不强，更易发生意外伤害危险。

溺水死亡

教育部发布的全国中小学生安全形势分析报告显示，在各类安全事故中，溺水占31.25%，是中小学生安全事故的头号杀手。暑假期间，下水玩耍自然成了孩子们最喜爱的活动，但由于缺少家长和成人的陪同照看，再加上泳技不佳、安全意识差，以及缺乏必需的自救知识，惨剧就容易发生。

交通事故

假期里，孩子们外出的机会和户外活动时间大幅增加，出现交通意外的几率也随之增大。一些中小学生在街上骑飞车，有时还带人互相追逐，在自行车道甚至机动车道上钻来钻去，还有些孩子过马路时不走斑马线，见到车流缝隙就跑着横穿马路，有时发现跑不过去，再突然掉头跑回来，这样的做法都非常危险。全国每年有超过3.5万名不满14岁儿童在交通事故中受伤，其中超过1.85万名失去生命。

居家安全

在人们的心目中,家庭应该是最安全的地方，其实不然。中国疾病预防控制中心调查结果显示：儿童意外伤害最常发生的地点是家中，所占比例为43.2%。孩子独自在家的时候，会有各种意外发生，燃气灶、电源开关、热水壶、微波炉等都可能给孩子带来伤害。低年级的学生很容易对家中的一些金属用具如剪刀、小刀、锯子、缝衣针等发生兴趣，这些都是潜在的危险因素。此外，暑假期间，孩子玩火、触电、饮食中毒、迷路走失等危险也都不同程度地存在。特别是广大农村，留守儿童较多，家中多是老人，对孩子的照管心有余而力不足，更容易发生各类意外，更要警惕。

暑期孩子脱离了校园，多了自由时间，家庭监护薄弱和社会教育匮乏，造成了暑期安全事故多发。

1. 家长缺少安全意识、监护不力

放假期间，孩子们实际上已经脱离了学校和老师的监管，父母才是孩子们在暑假期间的安全守护神。保护孩子们免受各种意外风险的伤害，是父母在暑假期间责无旁贷的责任与义务。但现实情况却是，很多父母因忙于工作根本没时间去照顾孩子。不少父母要么对孩子撒手不管、放任自流,要么干脆把孩子托付给老人亲朋，甚至锁在家里。孩子实际处于学校管不着、父母顾不了的“两不管”状态,这样容易导致安全事故发生。统计数据表明，儿童的意外伤害中有80%都是在无人监管的情况下发生的，家长重视不够、监管不力是儿童发生意外事故的主因。

2. 学校安全教育不到位

在应试教育的模式下，很多学校重教学轻安全，安全教育课变得可有可无，走走过场，时间和质量难以保证。如今，学校的课表上都有安全教育课程，安全教育也列入业绩考核，但实际操作中却往往流于形式，安全课被各科老师轮流占用，实际上成了“机动课”。而在质量上，安全教育也没有摆脱应试法的窠臼。许多学校的安全教育多流于形式，请个专家，将学生集中起来开个讲座；或是来一次很“成功”的逃生演练，不能说这些安全教育没有意义。但由于缺乏更为直观的应急演练和体验式学习，没有实践操作以加深印象，是无法使学生的安全意识烙于脑中和心底的。每当放假前,学校都会进行例行的假期安全教育,发放《假期安全注意事项》等,但这些举措大多会流于形式,对孩子起到的安全警示常常微乎其微。

3. 孩子安全意识和能力不足

中小学生年纪较小自我控制能力较差，安全意识薄弱，增加了安全隐患。早在2006年，教育部就全国中小学安全事故总体形势发布分析报告。报告显示，学生安全意识淡薄是多数事故发生的主要原因。

中小学生缺乏基本的自我保护和自救能力，容易受到意外伤害。调查数据显示：中国3-12岁儿童中，多数孩子对生活中可能出现的危险缺少应有的防范知识，不知道躲避风险，对于突发的地震、火灾、踩踏、触电等带来的意外伤害，孩子的自救知识也非常贫乏。

4. 政府相关安全设施投入不足、管理不善

每到暑假，全国各地的江河湖泊，便成为未成年人下水嬉戏、纳凉避暑的首选之地，而造成溺亡事故频发的一个重要原因，就是当地政府在安全防护、紧急救援方面的责任缺失。一些城市的沿江河段，每天下水避暑者数不胜数，但却没有任何应急救援配备,一旦发生淹溺事故,周边群众无法第一时间施以救援。另一方面，因为政府缺少必要的支援与投入，一些想有所作为的社会性救援组织，也因为资金难题陷入困境，难以为继。

暑期安全风险客观存在，但并非没有预防的办法。如果学校、家庭、社会和政府在孩子的安全问题上能够加强教育和监管,做到措施具体,方法得当,发生在少年儿童中的很多意外伤害悲剧,是能够避免的。

1. 家长当好孩子安全的第一责任人

暑假期间，家长应接过学校的监护“接力棒”，有意识地多与孩子进行有关安全的交流，做好安全健康防范教育。一是要加强对未成年人的生命安全教育，告诉孩子们哪些地方危险不应该去，哪些游戏存在安全风险不应该玩；二是积极承担起监护人的责任来，带领孩子外出的时候不让孩子离开自己的视线范围。即便有些父母囿于客观原因，不可能时时处处看管着孩子，但也应该委托那些有时间、有能力的亲朋好友代为看管和照顾孩子。对于年龄稍大点的孩子，最好的办法就是主动教给孩子避免伤害的知识，增强孩子的自我保护能力。

2. 学校要在安全教育中演主角

安全知识教育是公民教育不可缺失的部分，必须贯穿教学的全过程。《中小学幼儿园安全管理办法》明确要求“学校应将安全教育纳入教学内容”，重视并加强对学生的安全警示教育，属于学校的法定责任。尤其是暑假作为安全事故高发之期，学校更应采取多种方式，集中开展安全教育，筑牢安全思想防线。一是要通过活生生的未成年人伤亡案例开展安全警示教育，增强学生在交通、旅行、用火及游泳等诸方面的安全意识。二是要组织学生有针对性地开展一些事故防范、人员救护等方面的实战演练，以提高实际防范应对能力。三是学校老师和学生之间要保持定期联系，通过家访、电话或者网上交流的方式，时时处处开展安全教育，不让安全教育因为放假而断档，也不让孩子成为“断线的风筝”。

3. 政府和社会要合力构筑安全防护网

政府层面，应着重做好三方面工作。一是制定或者完善积极财政政策，就青少年安全保护划拨专项财政资金，提供经费保障。二是做足安全措施，对水库、堰塘、河道边，以及公共游乐场所，修建与完善安全防护设施；对偏僻和存在安全隐患地带，设置明确醒目警示标志；同时安排治安巡逻力量全天候巡查排查，在一些特别危险或重点节点要设立安全岗哨，安排人员实行24小时轮班值守。三是加强对特殊群体的保护，比如政府出面，将辖区留守儿童少年集中托管。四是关注并支持留守儿童爱心家园等社会公益组织，保障留守儿童放假不失管。

社会层面，普通市民也有义务共同为中小学生安全度过暑假出谋划策及贡献力量。城市志愿者与社会组织应在保护中小学生安全度假上发挥更大作用。一则组织志愿者、义工开展暑假安全宣传教育活动，必要时可与小区、社区联手上门宣传。二则志愿者、义工可去水库、堰塘、河道等地方开展义务安全执勤，与相关部门共同加固重点地带安全屏障。三则以“民间视野”巡查公共场所安全隐患，及时汇总上报给职能部门处治。

政府与社会竭诚携手，始终绷紧中小学生暑期安全弦，广大青少年过一个安全愉快的暑假一定可以期待。

外国范例：全美儿童安全组织

成立于1987年的“全美儿童安全组织”,是美国惟一一个专门致力于防范儿童意外伤害的全国性组织。该组织通过与政府机构、企业、基金会、协会等其他团体的共同努力,利用多种媒体教育家长、法规制定者、教师、消防工作者、警察、运输工作者及其他关心儿童安全的人们,引起社会对儿童意外伤害防范的关注。24年来,美国14岁以下的儿童意外伤害数量降低了40%以上。

中国范例：河南通许县留守儿童“爱心家园”

据通许县对全县整体摸排得出的数据显示，截至2012年6月底，全县有留守儿童61200名，其中，父母均外出务工的留守儿童有16800名。留守儿童占到了在校学生的1/3。

通许县已经建设了66个留守儿童爱心家园，该县力争在全县300个行政村实现爱心家园全覆盖，以构建一个县、乡、村三级管护网络。即县上成立农村留守儿童关爱中心，各乡镇成立留守儿童工作服务站，乡村、社区、学校建立农村留守儿童爱心家园。

爱心家园实现了“七有”，即有标牌、有固定活动场所、有读书娱乐、有和家人沟通的网络通信设施、有心理咨询交流平台、有专人负责日常管理和维护、有留守儿童档案。每个爱心家园安排2～3人进行轮流值班维护。而爱心家园开放时间是每天的下午放学后的两个小时和周六周日的白天。

惨痛的血淋淋的青少年暑期伤亡事故，时刻提醒我们孩子的安全问题不容忽视。面对伤痛，家长、学校、社会与政府各方必须承担起各自责任，加强教育和监护，一起护佑青少年暑期安全。暑假，安全不能放假，相反，暑假孩子们应该沐浴着父母家人和国家社会爱的阳光，开心、健康、快乐成长。