《经济通通讯社３日专讯》营改增试点５月１日全面推开。国务院印发中央与地方增值税收入划分过渡方案明确，在未来２至３年的过渡期内，增值税收入中央与地方将五五分成，以保障地方既有财力，又不影响地方财政平稳运行。
方案提出，以２０１４年为基数核定中央返还和地方上缴基数，所有行业企业缴纳的增值税均纳入中央和地方共享范围。中央分享增值税５０％，地方按税收缴纳地分享增值税的５０％。
财政部数据显示，２０１５年，国内增值税收入３１１０９亿元（人民币．下同），营业税收入１９３１３亿元，两大税种收入合计５０４２２亿元。如此规模的增值税收入，分配比例稍稍变动，就会对相关利益方产生很大影响。
分析认为，方案的提出让地方政府吃了一颗「定心丸」。营改增不是从地方上划财力，既保证地方不因改革减少可用财力，又减少了改革阻力。