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会议解读:在服务大局中实现创新发展

2016-01-23 来源:正义网

  新年伊始,万象更新。1月22日,中央政法工作会议在京召开,为2016年政法工作谋篇开局。

  会前,习近平总书记对政法工作作出重要指示。中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在会上就全国政法机关贯彻落实习近平总书记指示精神,做好2016年政法工作作出具体部署。在讨论交流中,“实在”“针对性强”,成为与会代表共同的感受。

  姿态更开放,接受社会监督

  政法工作透明公开,是全面依法治国的必然要求,也是提高司法公信力的现实需要。

  记者注意到,参加今年中央政法工作会议的“阵容”较往年有明显变化——除了各政法系统的领导干部,会议还邀请了30余名政法院校负责人、法学专家学者、律师代表,以及60余家媒体。

  “在老百姓眼里,政法工作是神秘的、封闭的。要想赢得社会信任,提高司法权威,我们必须让人民参与评价政法工作。”中央政法委副秘书长徐显明说。

  徐显明指出,法学专家学者、律师是共同维护社会公平正义、共同构建法治建设的命运共同体。推进政法事业需要人民的理解,需要赢得法学专家学者、律师的支持。同时,他表示,政法机关应当把自觉接受舆论监督作为加强和改进政法工作的动力,进一步提高执法司法能力和水平。

  今年的中央政法工作会议采取电视电话会议的形式召开,而且实况直接同步转播给县一级政法单位。这种“一竿子插到底”的工作方法,引起了与会代表的广泛热议。

  “如果按照以往的会议模式,中央给省里开,省里给市里开,市里给县里开,一层一层传达,落实效果就会大打折扣。”与会代表普遍认为,会议的新开法,能够让基层政法干警第一时间领会到中央精神,并迅速抓好落实。

  增强“两个意识”,维护国家安全和社会稳定

  “全国政法机关要增强忧患意识、责任意识,防控风险、服务发展,破解难题、补齐短板,提高维护国家安全和社会稳定的能力水平,履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。”习近平在指示中要求。

  中央政法工作会议特别指出,要做好反对暴力恐怖和维护政治安全、金融安全、网络安全、公共安全等五大领域风险预警、预控工作,切实提高维护国家安全和社会稳定工作预见性和前瞻性。

  新疆维吾尔自治区党委副书记车俊表示,习近平总书记的重要指示,进一步明确了新形势下政法工作的地位作用,为新时期加强和改进政法工作提供了基本遵循,进一步增强了做好政法工作的政治责任感和历史使命感。

  会议提出,暴力恐怖风险是最现实的风险。对此,车俊说,就新疆地区而言,社会大局总体稳定,向好因素不断增加,但稳中有变数、有风险。为此,新疆要以对各族人民群众高度负责的精神,进一步加强社会治安防控体系建设,切实担负起维护社会稳定的第一责任。

  与会代表认为,要认真学习贯彻习近平总书记关于增强政法机关关于“两个意识”和“三大使命”的重要指示,清醒认识维护公共安全面临的新问题,创新工作机制体制和方式手段,有效防范、化解、管控影响社会安定的突出问题,不断增强人民群众的安全感。

  健全服务创新机制,为经济发展提供有力法治保障

  习近平总书记强调,要把防控风险、服务发展摆在更加突出位置,为经济社会发展提供有力保障。中央政法工作会议要求,政法机关作为执法司法机关,要善于发挥法治对创新的引领、支撑作用,构建保护、服务创新工作机制,最大限度激发社会创造活力。

  “作为国家法律监督机关,检察院保障经济持续健康发展,就是要通过司法办案营造良好的法治环境。”山西省检察院检察长杨司表示,在办案中,检察机关要严格区分罪与非罪界限,坚持查办案件和规范司法行为、采取强制措施和保障合法权益、惩治犯罪和挽回损失并重。

  新疆维吾尔自治区检察院党组书记郭连山表示,检察机关在司法办案中,要依法慎重使用查封、扣押、冻结等强制措施,尽可能减少对企业正常生产经营活动的影响,防止案件办了、企业垮了。

  “审判机关应当充分发挥民商审判职能,服务经济发展大局,为经济发展提供有力的司法保障。”青海省高级法院院长董开军说。

  深化司法改革,提高司法公信力

  今年是全面深化司法体制改革的攻坚之年。对此,习近平总书记强调,要全面深化司法体制改革,提高司法公信力。

  中央政法工作会议指出,完善司法责任制等四项改革对建设公正高效权威的社会主义司法制度具有基础作用。从第一批7个省市一年多试点情况看,早改早发展、早改早受益的共识已经形成,优秀人才向办案一线流动趋势明显,办案质量和效率不断提升,人民群众满意度逐步提高。

  杨司坦言,一些地方检察院内设机构过多,不利于司法责任制的落实,也影响办案质量和效率的提高。在深化改革过程中,除了要加强顶层设计之外,各级检察院特别是基层检察院应当结合实际,科学设置内设机构的数量、名称、职能,实现办案效率和质量最大化。

  吉林省高级法院院长王常松表示,吉林省法院系统通过司法体制改革,一批业务骨干回归办案一线,人少案多的矛盾得到了一定程度的缓解。下一步将继续深化改革,加强队伍建设,为全面依法治国发挥更大的作用。

  (王治国 徐日丹/北京1月22日电)

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责任编辑:南乔