12月26日，工信部向11家民企发放首批移动通信转售业务试点资格，获批资格的话机世界、分享在线、万网等民企将可通过租用三大运营商的通信网络，向用户提供语音、短信、彩信及数据业务等服务，以外界俗称的“虚拟运营商”身份进入电信业。
此次获批虚拟运营商牌照的11家民企分别是：话机世界数码连锁集团、分享在线网络技术、万网、乐语通讯、华翔联信、天音通信、京东、北纬通信、浙江连连科技、迪信通、巴士在线控股有限公司。
根据工信部的统一规划，上述首批获得虚拟运营商牌照的企业将可以在2014年年初面向市场放号，为用户提供移动通信服务。
对于发放虚拟运营商牌照，业内普遍认为，这意味着一个规模超过百亿的市场正式向民资敞开。国信证券等多家券商预测，三大运营商在两年后将拿出0.5%到1%的市场份额来和民资共享，届时市场规模能达到62.5亿至125亿元。