核心提示：据学者推算，哥伦布1492年“发现”美洲新大陆时，在现在美国境内的印地安人约有几千万人，而今天，只剩下不到80万人散居在贫瘠的“保留地”里。从建国起，美国政府就制定了政策，无偿侵占印第安人广袤的土地和丰富的矿产，获得了今天的经济成就，印第安人被残忍屠杀的事实，却被刻意掩盖。下面就让我们回溯历史，看看这些身为政策制定者的美国历任总统，在耀眼的光环背后的残忍和暴虐。

詹姆斯·门罗　James Monroe （1758-1831 ）

　　詹姆斯·门罗生于弗吉尼亚的小农场主家庭，是美国第五任总统，于1817-1825年间担任总统一职。青年时代，他中途辍学参加独立战争。1782年被选入弗吉尼亚议会。1790年选入美国参议院。1794年任驻法公使。1799—1802年任弗吉尼亚州长。1803年任驻英公使。路易斯安那购地案就是他在巴黎了解拿破仑的动向后建议从法国人手中买下的。1811年任麦迪孙总统的国务卿。1816年，以绝对优势当选总统，1820年连任。

　　门罗总统的一生中，当属“门罗主义”最为后人熟知，1823年，他在国情咨文中提出并阐述了“门罗主义”，他提出“美洲是美洲人的美洲”，“在已经获得，并维持自由独立情况下的美洲大陆各国，今后不得被任何欧洲列强当做将来的殖民对象”，反对任何欧洲国家干涉美洲事务。在随后的历史中，“门罗主义”成为美国外交的基石。当时的国际环境和美国实力的弱小，使美国外交的决策者在处理拉美独立问题时面临严峻考验，“门罗主义”以平和的语言宣告美国开始作为大国在国际舞台独立的发挥作用，成为美国对外，特别是对拉丁美洲外交的行动指南。

　　也正是由于当时美国还处在艰难的上升期，门罗对印第安人的政策仍在延续杰斐逊的“同化”路线，表面看来，充满了脉脉温情。他在他第一个总统任期的就职演说里这样讲：“对于印第安人部落，我们的职责是培养与他们的友好关系，并在一切交往中奉行仁慈和宽大的原则，同时，坚持不懈地向他们传播文明的好处也是我们应尽的职责。”

　　在第二个总统任期的就职演说里他又说道：“有关照料我国境内各印第安部落的问题，一直是我国政策中很重要的一环，然而不幸的是，我们并未能依照既定政策达到预期的所有目标。我们一直把他们作为独立的族群对待，但未让他们拥有与这一地位相当的任何实质性权利。”

　　但是，话锋一转，印第安人就从需要照料的独立族群变成了需要被启蒙和教导的“野蛮人”。

　　“这种荣誉性的待遇虽然迎合了他们的自尊，但却阻碍了他们改善，而且在很多情况下甚至是为他们开辟毁灭的道路。……他们对广阔地域的主权应当终止，而代之以供他们及其后代维持生计的足够土地的所有权；各个部落由此出让的土地应得到合理的同等补偿，补偿的形式则是设立永久基金，用以资助管理他们的文职政府，开展对其子女的教育，向他们传授耕作方法，以及在他们能够自立之前提供维持生活的物资。”

　　为了实现同化印第安人的目标，美国政府不仅制定和实施了种种文明开化政策，而且在与印第安人签订的条约中煞费苦心，使这些条约成为同化印第安人的有效工具。

　　在门罗总统推动下，美国国会于1819年3月通过“文明开化边疆定居点附近印第安人部落法令”。法令明确规定，“为了在印第安人中培养文明的生活习惯和生活方式”，美国总统有权“雇佣道德高尚且精明能干的人引导他们从事农业生产，教育印第安人儿童英语读写和算术知识”。

　　这种同化政策表面上声称要让印第安人过上更好的生活，但实际上是在潜移默化地消灭印第安人的文化，为侵占印第安人的土地寻找借口。在建国初期，这种政策还行得通，因为当时美国力量弱小，需要维护新生共和国与力量还很强大的土著民族的和睦相处关系，另一方面也因为，当时美国人口较少，土地还能够满足白人移民的需要。由于交通不便，人烟稀少，西部对于大多数美国白人来说还是一个充满艰难险阻的神秘地区，他们认为将来自己也不用到西部去，因此要求将这些所谓野蛮人迁居西部，任其生活。但是，随着白人移民源源不断的到来，阿巴拉契亚山以东地区就显得过于狭小了，白人移民纷纷要求向西拓殖，获得更多的土地。于是强制迁移印第安人到西部的呼声也越来越高，印第安人的“迁移”之路也越来越远。