今年“两会”期间，3月9日，北京被狂风和沙尘包围。首都机场3号航站楼屋顶局部瞬间被超过11级以上的强旋风掀开。京沪高铁、京广高铁、京津城际列车降速运行，大部分列车晚点。此前10来天，2月28日的北京，上午是雾霾，中午是大风，下午是沙尘暴。至于1月份，据中国气象局在新闻发布会上宣布，北京出现26个雾霾日，仅有5天空气质量正常。2013年一、二两月份，北京雾霾天是60年来同期最多的。这与60年前英国的“雾都”伦敦何其相似乃尔。

　　不可磨灭的伤疤

　　1952年12月5日至9日，伦敦整个城市被一团巨大的黄色浓雾笼罩得严严密密。人们走在街头，看不见自己的双脚，伸手不见五指。整座城市瘫痪了。飞机和火车停止营运，公共汽车需要有人打着手电筒带路才能缓慢行驶。当时正在伦敦举办的一场农牧业展览会上，参展的动物首先对烟雾产生了反应，350头牛有52头严重中毒，14头奄奄一息，1头当场死亡。这种烟雾是由煤炭燃烧产生的二氧化碳、一氧化碳、二氧化硫、粉尘等气体与污染物在城市上空蓄积而成的。

　　不久，伦敦市民也对这种毒雾产生了反应，许多人感到呼吸困难、眼睛刺痛，发生哮喘、咳嗽等呼吸道症状的病人明显增多。据统计，伦敦地区在烟雾期间共有4703人死亡，与以往同期相比，多出3000～4000人。在此后两个月内，又有近8000人死于呼吸系统疾病，据称当时全伦敦的公墓和棺材都被用完。由于烟雾的影响，大批航班取消，甚至白天汽车在公路上行驶都必须打开大灯。

　　烟雾事件发生后，英国上下舆论大哗，政府任命专门委员会对烟雾受害者情况进行调查。幸存者们的生活也从此改变，成千上万的人患上了支气管炎、冠心病、肺结核、心脏病、肺炎、肺癌、流感等疾病。“雾都”往事成为英国人心里不可磨灭的伤疤。

　　悲剧换来清醒

　　这是人类历史上由大气污染造成的特大公害事件之一，发生在“工业革命”的故乡，英国人为此付出了巨大的代价。但是，这场悲剧也换来了一个清醒，那就是终于使英国人痛下决心整治环境：1956年，英国颁布了世界上第一部治理大气的法律——“净化空气条例”，禁止在首都地区燃用烟煤，并加强了城市绿化工作；大规模改造城市居民的传统炉灶，冬季采取集中供暖；在城市里设立无烟区，无烟区内禁止使用产生烟雾的燃料；发电厂和重工业被迁到郊区。经过多年不懈努力，效果显而易见，到20世纪70年代，伦敦终于摘掉了“雾都”的帽子。

　　1968年，英国又一次颁布法案，要求工业企业建造更高的烟囱，以利于污染物的疏散。

　　1974年的《控制公害法》囊括了从空气到土地和水域的保护条款，添加了控制噪音的条款。

　　治污远非一日之功，1957年到1962年伦敦又连续发生了多达12次严重的烟雾事件。但随着相继颁布的法令更加繁多和详尽,这些被严格执行的法案成为“雾都”新生的保证。直到1965年后，有毒烟雾才从伦敦销声匿迹。

　　最开始，伦敦治污的法案和措施主要是针对燃煤的控制。20世纪80年代前后，汽车数量开始爆炸性增长，大量的尾气取代燃煤成为主要的大气污染源。伦敦治理空气污染也做出相应转向，开始控制市区汽车数量和尾气排放。

　　起初人们主要关注汽油的铅污染对人体健康的影响，无铅汽油逐渐受到重视。直到80年代末、90年代初，汽车排放的其它污染物如氮氧化物、一氧化碳、不稳定有机化合物也成为密切关注的对象。

　　大力发展公共交通的同时，伦敦对私家车下狠招治理。从1993年1月开始，所有在英国出售的新车都必须加装催化器以减少氮氧化物污染。到2008年2月，伦敦针对大排量汽车的进城费已升至25英镑/天，闹市区一个停车位月租高达650多英镑，位居全球之首。铁腕政策之下，伦敦的私家车“进不起城”，市区流量得到有效控制。

　　与此同时，伦敦为新能源汽车大开绿灯。2016年前，伦敦的电动汽车买主将享受高额返利，并免交汽车碳排放税，在某些场所还可以免费停车。伦敦计划在2015年之前建立2.5万套电动车充电装置，将伦敦打造为欧洲电动汽车之都。

　　自行车高速公路

　　从2003年12月到2007年1月，伦敦参加了欧洲清洁城市交通示范项目。第一代零排放燃料电池公交车的投入使用，有效减低了空气污染和噪声。

　　在伦敦，政府用车几乎绝迹，只有首相和内阁主要大臣才配有公务专车，其他的部长级官员及所有市郡长都没有公务专用配车。但是英国首相卡梅伦骑自行车上班，副首相克莱格则乘地铁上班。很多部长和议员们都会住在市区的专属公寓里，每天花上15分钟步行或是搭地铁上班。

　　在伦敦市长的推广下，2010年7月，一条从伦敦南部通向市中心的自行车高速公路正式通车。作为12条自行车高速公路中的第一批试验线路，这条道路上目前每天约有5000辆自行车通过。预计2025年伦敦的自行车骑行量将比2000年增加4倍。

　　扩建绿地也是治理大气污染的重要手段。伦敦虽然人口稠密，但人均绿化面积高达24平方米。城市外围还建有大型环形绿化带，到20世纪80年代该绿化带面积已达4434平方公里，与城市面积1580平方公里之比达到2.82∶1。连在寸土寸金的伦敦中心1区内，仍旧保留着伦敦最大的皇家庭院海德公园。

　　巴特西发电站曾是英国最大的发电站，被认为是后工业时代的象征，巅峰时期每周烧煤1万吨，每天消耗泰晤士河河水155万立方米。1989年，巴特西发电站正式关停，浓烟不再。如今，这座拥有四根巨型烟囱的伦敦著名地标将被改造成为一个大型主题公园，或是商住一体化的现代社区。

　　雾天：从90天减少到10天

　　从上世纪80年代开始，伦敦的雾天从19世纪末20世纪初的每年90天左右减少至不到10天，如今只有偶尔在冬季或初春的早晨才能看到一层薄薄的白色雾霭。从滚滚毒雾到蓝天白云，伦敦经历了血的教训，半个多世纪的铁腕治污，为后世留下了宝贵经验。“先污染后治理”的老路，不能再被重复。

　　生态文明建设任重道远

　　回想今年春节期间，从2月9日至15日的七天长假，受烟花爆竹燃放影响，我国许多城市空气质量有所下降。影响空气质量的首要污染物是PM2.5。74个城市中，PM2.5平均超标率为42.7%，最大日均值为426微克/立方米，最大超标倍数为4.7。

　　按照《环境空气质量标准》，74个城市春节期间空气质量平均达标天数比例为54.7%，超标天数比例为45.3%，其中空气质量属轻度污染占23.1%，中度污染占10.5%，重度污染占8.8%，严重污染占2.9%。

　　春节长假刚过，我国部分地区雾霾天气卷土重来，再次引发了人们的担忧。2月17日，受雾霾天气影响，河南、山东、河北、天津、北京境内局部路段通行受阻。

　　中科院“大气灰霾追因与控制”专项组研究认为，机动车、燃煤等污染排放是造成雾霾天气的“主谋”。

　　这个专项组通过中科院分布在京津冀区域的15个PM2.5监测站对今年1月份京津冀地区的5次强霾污染进行了监测分析。专家认为，雾霾是异常天气形势造成中东部大气稳定、人为污染排放、浮尘和丰富水汽共同作用的结果。

　　由此可见，环境污染、生态恶化的现象目前还是十分严重的，形势可谓险峻。生态治理任务繁重，生态文明建设任重道远。生态文明建设有软硬两个方面，犹如文明是物质文明和精神文明的总合一样。生态文明建设的主体是具有生态文明意识和科学文化素养的人。如果公民具备有保护环境、保护生态的意识，实行绿色生活、低碳生活，那么，生态环境就会好些。

【责任编辑：文濯】