核心提示：有人以“受迫害”的法轮功练习者身份，并出具大卫·麦塔斯和大卫·乔高的《关于指控中共摘取法轮功学员器官的调查报告》向澳大利亚移民署申请难民资格，移民署驳回申请以后，此人向澳大利亚难民审查法庭（Refugee Review Tribunal）上诉。澳大利亚难民审查法庭（Refugee Review Tribunal）的各国调查科（Country Research Section）对报告进行调查研究。2007年1月17日，难民审查法庭出具了调查反馈。在反馈中，各国调查科详细列举了美国国务院、吴弘达以及其他国际组织和专家对大卫报告的正反两方面态度。
难民审查法庭
澳大利亚
难民审查法庭调查反馈
调查反馈编号：CHN31249
国别：中国
日期：2007年1月17日
主题词：中国，CHN31249，《关于指控中共摘取法轮功学员器官的调查报告》
在难民审查法庭规定的期限内，针对目前可以公开获取的信息进行调查，难民审查法庭各国调查科起草了这份调查反馈。本反馈既不是、也无意成为任何有利于难民资格或庇护等特殊诉求的结论性依据。
背景
难民庇护申请人称其作为一名法轮功练习者受到了迫害，并递交了相关报告：《大卫·麦塔斯和大卫·乔高：关于指控中共摘取法轮功学员器官的调查报告（7月6日）》。
移民署已经说明该报告不足为凭的理由。
问题
请各国调查科（CR）对这份报告予以评论，并说明是否有其他证据支持或否定这份报告。
反馈
该报告（《大卫·麦塔斯和大卫·乔高，关于指控中共摘取法轮功学员器官的调查报告》，7月6日）于2006年7月公布，当时引起了媒体的广泛注意。报告的结论是：
中国政府及其分布在全国各地的机构，尤其是那些医院、拘留中心和“人民法院”，自从1999 年以来，已处死了大量法轮功良心犯，但具体数目不详。他们的重要器官，包括肾脏、肝脏、眼角膜和心脏，都被强迫掠夺并高价出售，有时是出售给那些在自己本国要排长队等待自愿捐献的器官的外国人（报告第41页）。
报告依据是：声称拥有摘取法轮功囚犯器官第一手材料的证人以及作者对中国器官可用量的调查。中国医院的电话记录则用来证明摘取自法轮功囚犯的器官用作移植，人体器官极易获取，一定有很多等候处决的囚犯用来提供新鲜器官。报告称，（中国）器官移植数量远超过可统计的已知死刑犯的数量。
先前，即2006年法轮功曾发布一个报告。报告称，中国政府在辽宁省沈阳市苏家屯建有一个“集中营”，关押了6000名法轮功囚犯，他们遭受杀害并被活摘器官（《“苏家屯秘密集中营”》，2006年3月8日，明慧网。2007年1月16日搜集，参见附件1）。报告公开之后，另有数人提供了这一秘密设施的详情甚至照片，确认该处设施系全国中医血栓病医院（比如，3月20日明慧网登载了《苏家屯集中营活体器官摘除黑幕(续)》一文。2007年1月16日搜集，参见附件2）。
证据
目前，还未找到决定性的证据能证实或否定该报告所做的指控。报告作者和反对方均指出，由于政府的保密和阻碍，中国境内侵犯人权的情况极难求证。同时，来自其他组织的多份报告指出，长久以来中国一直从死刑犯身上摘取器官；也有人认为这份新报告似是而非，呼吁中国政府敞开大门让人调查。尚未有声望高的人权评论员完全支持报告所控诉的杀害并活摘非自愿的法轮功囚犯器官。目前，报告所做的指控仍然未经证实，也没有获得支持。
移民署准确引证了人权活动家吴弘达（Harry Wu，劳改研究基金会和中国信息中心）和美国国务院的声明（双方对中国人权状况都非常了解）。声明都提到，已对法轮功3月份报告中所提到的沈阳市几个地方进行了实地走访，既没有发现法轮功囚犯被关押，也没有发现活摘法轮功囚犯器官的情况，没有任何能够支持该项罪名的证据（《吴弘达挑战法轮功器官采摘指控》，2006年8月9日刊登于《南华早报》，参见附件3；美国国务院，4月14日，《关于东北地区集中营的报告》，参见附件4）
2006年4月，美国国务院称已经实地查看了沈阳苏家屯地区，没有发现任何异常之处：
问：关于有报告说中国存在一处集中营监禁法轮功练习者并摘取其器官，你有什么信息？
答：我们注意到了这些指控，并已严肃对待。国务院和驻北京大使馆以及我们驻沈阳总领事馆已主动出击，力求查明真相。我们驻北京大使馆和沈阳领馆的官员及工作人员两度前往该地区和报告中所提到的具体地点。期间，我们获准参观整个设施和场地，没有发现任何证据表明这个场所，除作为正常的公共医院发挥作用外，被用作它途。我们向中国政府提及了这些报告，并敦促中国政府对此展开调查。中国外交部发言人公开否认了这些指控，并称这些指控毫无证据。不管这几件事是否属实，但美国仍然对中国政府迫害法轮功学员以及活摘问题表示忧虑。我们在年度人权报告中，以及在华盛顿和北京同中国政府的会谈中，都提到了这些问题。（美国国务院，
2006年9月，美国国务院的《国际人权报告中国部分》指出：
4月，海外法轮功团体宣称，沈阳苏家屯一家医院是一座“集中营”，存在大规模器官切除，包括从活的犯人身上摘除器官。政府向外交观察员和外国记者开放该设施，但没有发现任何违反医院操作的情况。（美国国务院
仔细阅读《大纪元》的报导后，我认为这两个证人的披露是不可靠的，而且极有可能是刻意编造。我试图联络法轮功发言人张尔平，打他的手机，请他回话以就苏家屯事件交换看法，但他一直没有回音。
同时，我立即安排中国信息中心的信息员到苏家屯现场进行调查。从3月12日开始，调查人员查访了整个苏家屯地区。3月17日，调查人员又探访了位于苏家屯的两处军事营。3月27日，调查人员暗访苏家屯的中医血栓病医疗中心。3月29日，又对苏家屯附近的康家山监狱进行调查。上述所有的第一手调查均未发现法轮功指称的集中营的痕迹。调查人员就调查经过及结论分别于3月15日、3月17日、3月27日、3月29日、3月30日、4月4日向我提供了许多照片及文字报告。（吴弘达，2006年7月18日，《我对于法轮功媒体报导苏家屯集中营问题的认识及其经历》，中国信息中心。2006年12月1日搜集，参见附件6）
在两个大卫的报告公开后，据吴弘达讲，他曾多次要求法轮功组织让他采访相关证人并就证据展开会谈，却一再遭拒。吴得出结论说：
1、根据我方近期的实地调查，关押6000余人的苏家屯集中营并不存在。
2、20多年来，中国政府确实大量摘取死囚器官，但4500人规模的活体器官摘除理论上不成立、技术上不可行。
3、“中共盗摘法轮功学员的器官出口至泰国及其它国家”的报导完全不可信。
值得一提的是，不管是吴弘达还是美国国务院，都没有直接对两个的报告发表评论，而是针对2006年3月法轮功所提供的有关苏家屯集中营器官采摘报告中更为具体的指控，选择了去实地调查并加以反驳。
活摘器官这一指控的可信度，存在不同的观点：
由两位加拿大人，即人权律师大卫·麦塔斯和原负责亚太事务国务大臣大卫·乔高所撰写的《关于指控中共摘取法轮功学员器官的调查报告》，得出结论称法轮功的指控是事实。他们所认定的事实包括：中共认为法轮功对政权构成威胁；中共迫害法轮功；中国器官移植的数量比可认定来源的要多；某些“证人”（一位身份不明的妇女称她的前夫告诉她，他摘取过法轮功练习者的眼角膜）；有匿名的医生和政府官员“自白”，他们告诉电话调查员说，有从法轮功练习者身上摘取的器官可供移植。报告中提到的所有信息我们早已听说过。
与之相反的是，2006年4月，实地走访法轮功媒体先前一再指证的苏家屯的美国使馆和领事馆官员，发现该处除了是一家正常的公立医院外，无任何异常之处，这些官员将他们走访得到的结论直接简报给我国驻北京大使馆。美国著名人权活动家吴弘达也指出活摘法轮功信徒器官这一说法纯属谣言：“没有照片，没有证人，没有文件，没有任何细节。”吴弘达谴责中国迫害法轮功，亲自经历过中国的劳改，但他依然质疑法轮功所声称的这种大规模、系统性的摘取器官竟会在没有任何实质证人的情况下发生。
数月前，联合国禁止酷刑委员会专员曼弗雷德·诺瓦克（Manfred Nowak）就法轮功的指控进行了调查，他说如果这些指控确实恶劣真实，他会将调查结果递交给中国政府。直到今天，诺瓦克先生还没有向中国政府递交任何调查结果。同样，我们注意到国际上包括“人权观察”和“大赦国际”在内主要的人权组织也对法轮功的指控持保留态度。
不应把法轮功的器官采摘指控同摘取死刑犯器官混淆。中国卫生部的一位副部长已经公开承认中国存在摘取死刑犯器官的情况，目前中国正在解决这一问题。（2006年，外交部，引自8月11日外交部北亚司中国政治及外事组所发的电子邮件《外交部对法轮功器官采摘指控信息的评估报告》，参见附件7）
2006年8月，在有难民审查法院参加的会议上，报告的两位作者及其支持者（其中大多数人跟法轮功组织有关）说，他们正等待“大赦国际”或“人权观察”组织认可报告。然而，两个组织既没有认可这份报告，也没有表示不相信这份报告。
2006年11月，“大赦国际”在其新西兰网站上发布了一份声明：
指控活摘法轮功练习者器官报告
独立调查人大卫·麦塔斯和大卫·乔高于
大赦国际正对此指控进行独立调查。因在中国收集可靠证据十分困难，包括官方对国际人权组织进入中国的诸多限制，调查受阻。
大赦国际注意到了中国政府对加拿大报告的回应，中国政府指出中国“一贯遵守世界卫生组织1991年所确立的指导性原则，禁止人体器官买卖，明确要求公民捐献其人体器官应当有书面形式的捐献意愿”。大赦国际认为，中国买卖死刑犯器官证据确凿，所以这一表述与事实不符。（大赦国际，2006年11月，《法轮功受迫害情况说明书》，2006年11月。参见附件8）
大赦国际仅有的另一公开声明是2006年8月的：
从取缔开始，海外法轮功组织记录有超过2000名法轮功练习者在被拘押期间死亡。最近又有指控称，拘押期间大量死人是因为要强制“摘取法轮功在拘者器官”用于移植。大赦国际正在就这些报告展开，但目前无法独立证实这些指控。（大赦国际，2006年8月，《紧急行动：中国良心犯卜东伟恐遭酷刑或虐待》，参见附件9）
上述大量信息来源显示，联合国反对酷刑专员曼弗雷德·诺瓦克已对指控展开调查，并称如果指控是真实恶劣的，他将会把调查结果递交给中国政府。在我们查阅过的所有信息来源中，没有发现此类报告的任何记录。
相关查阅信息来源
互联网来源
政府信息和报告：
《联合国人权委员会酷刑问题特别报告员关于对虐待及其他野蛮、非人性或污辱人格对待处罚的报告》，详见：http://www.ohchr.org/english/issues/torture/rapporteur/index.htm
美国国务院网站：http://www.state.gov
美国国会众议院国际关系委员会监督与调查小组，2006年9月29日，听证会记录《法轮功：器官采摘和中国在人权上的持续战争》（Falun Gong: Organ Harvesting and China’s Ongoing War on Human Rights，http://www.foreignaffairs.house.gov/archives/109/30146.pdf）
非政府组织：
大赦国际网址：http://www.amnesty.org/
人权观察组织网址：http://www.hrw.org/
文中涉及组织
中国信息中心：http://www.cicus.org/
劳改研究基金会：http://www.laogai.org/
法轮功的新闻网站：http://clearwisdom.net
法轮功欧洲网站：http://www.clearharmony.net/
搜索引擎：
谷歌搜索引擎：http://www.google.com.au/
数据库
FACTIVA（新数据库）
BACIS（DIMA国家信息数据库）
REFINFO（IRBDC【加拿大】国家信息数据库）
ISYS（难民审查法院国家研究数库，包括大赦国际、人权观察和美国国务院报告）
难民审查法院图书馆目录
附件
1. ‘The Secret Sujiatun Concentration Camp’ 2006, Clearwisdom.net website, 8 March http://www.clearwisdom.net/emh/articles/
2. ‘Witness Continues to Reveal the Horrors of Organ Removal from Live Falun Gong Practitioners Inside the Sujiatun Concentration Camp’ 2006, Clearwisdom.net website, 20 March http://www.clearwisdom.net/emh/articles/
3. ‘Harry Wu challenges Falun Gong organ harvesting claims’ 2006, South China Morning Post, 9 August) (CISNET ‘China’ CX161819 also on Factiva);
4. US Department of State 2006, ‘Reports of Concentration Camp in Northeast China’,14 April, http://www.state.gov/r/pa/prs/ps/2006/64589.htm – Accessed 16 January 2007
5. US Department of State 2006, International Religious Freedom Report 2006 – China, 15 September
6. Wu, Harry 2006, My viewpoint of the alleged “Sujiatun Camp” and how it is formed’, China Information Center, 18 July http://www.cicus.orgewsewsdetail.php?id=6491, Accessed 16 January 2007
7. DFAT 2006, ‘DFAT assessment on Falun Gong organ harvesting allegations information’, Email From DFAT China Political and External Section, North Asia Division, 11 August, 2006 (CISNET ‘China’ CX159216)
8. Amnesty International 2006, ‘Falun Gong Persecution Factsheet’, November http://www.amnesty.org.nz/web/pages/home.nsf/dd5cab
9. Amnesty International 2006, Urgent Action:
澳大利亚难民审查法庭报告截图
原文网址：www.refworld.org/pdfid/4b6fe16df.pdf?