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春上柳梢头 细数历届全国人民代表大会第四次会议

作者:金功文 · 2016-03-02 来源:凯风陕西

  阳春三月,草长莺飞,春上柳梢头,我国迎来“两会”盛事,第十二届全国人民代表大会第四次会议2016年3月5日将在北京隆重开幕,民生话题再次成为热点,不过,历届全国人民代表大会第四次会议你造多少?

  NO1.中华人民共和国第一届全国人民代表大会第四次会议 

 

  会议时间:1957年6月26日至7月15日

  召开地点:北京怀仁堂

  报到代表:1079人

  会议主持:刘少奇(委员长)

  出席会议的国家领导人:出席开幕式的有毛泽东主席、朱德副主席、刘少奇委员长、周恩来总理、宋庆龄副委员长和在京的副委员长,以及国家的其他领导人员。

  历史记忆:周恩来总理在长达3500多字的政府报告中,肯定了我国在社会主义革命和社会主义建设事业中所取得的伟大成就,检查了工作中存在的错误和缺点,并且对于资产阶级右派反对社会主义的言论和行动进行了严正的批判。这个报告共分关于社会主义革命、关于社会主义建设、关于人民生活、关于国家基本制度和关于国内外团结五个部分。周总理历时3个小时的报告,不断地被全场暴风骤雨般的掌声所打断。

  在周恩来总理报告之后,到会来宾巴基斯坦议会代表团团长穆吉布尔·拉赫曼应邀发表了演说。他代表巴基斯坦人民祝贺中国人民在建设国家的各方面活动中取得成就。他的演说受到了热烈欢迎。

  会议通过了关于成立广西壮族自治区和宁夏回族自治区的决议、关于死刑案件由最高人民法院判决或者核准的决议和关于中缅边界问题的报告等决议。

  笔者感言:解放初期,国家在进行社会主义建设的同时,必然要坚持社会主义革命,对破坏者进行严正的批判。国家只有政治稳定,人民才能过上幸福的生活。  

  NO2.中华人民共和国第二届全国人民代表大会第四次会议 

 

  会议时间:1963年11月17日至12月3日

  召开地点:北京

  委员长:朱德

  入会代表:1072人

  历史记忆:周恩来总理在会议上,就当前国内外的形势和任务作了讲话,并且解答了代表们在讨论中提出的问题。

  这次会会议给人们印象最深的是两个满意:

  大会满意地指出,我国各族人民在中国共产党和毛泽东主席的领导下,在鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义的总路线的指引下,团结一致,艰苦奋斗,在社会主义革命和社会主义建设的各个战线上取得了辉煌的胜利。

  大会还满意地指出,我国在国际事务方面,同国内工作一样,也取得了巨大的成就。中国在国际上的声望日益提高,影响日益扩大。美帝国主义和各国反动派以及现代修正主义者联合一起妄图孤立伟大中国人民的一切阴谋,已经遭到并将继续遭到可耻的失败。日益孤立的是美帝国主义、各国反动派和现代修正主义者。中国人民同社会主义阵营各国人民以及全世界各国革命人民的团结更加紧密了,我们的朋友和同志遍于全世界。整个国际形势继续向着有利于我国人民和全世界人民的方向发展。

  笔者感言:我至今还十分喜欢“鼓足干劲、力争上游”、“团结一致、艰苦奋斗”等等这些激励人心,让人热血沸腾的词眼儿。出生在三年困难时期哪些爬泥地到处寻乐的“幸运儿”,要不是这些比肥肉还养人的热词把父母“吃得”热血膨胀、干劲十足,如今,60后这些天之骄子怎能才华横溢,顶天立地,站在辉煌的社会舞台上,叱咤风云!  

   NO3.中华人民共和国第五届全国人民代表大会第四次会议 

 

  会议时间:1981年11月30日至12月13日

  召开地点:北京人民大会堂

  出席代表:3453人

  委员长:叶剑英

  会议主题:会议的主题是动员全国各族人民团结起来,为建设社会主义的现代化强国而奋斗。

  历史记忆:大会通过了政府工作报告。报告着重指出,千方百计地提高生产、建设、流通等各个领域的经济效益,是我国今后经济建设的一个核心问题。报告指出,真正从我国实际情况出发,走出一条速度比较实在、经济效益比较好,人民可以得到更多实惠的新路子,并提出今后经济建设的十条方针。

  会议通过了两部法律:《中华人民共和国经济合同法》和《中华人民共和国外国企业所得税法》。通过了关于开展全民义务植树运动的决议。

  笔者感言:这次会议用词接近地气,笔者第一次听到了“人民可以得到更多实惠”的暖心窝窝儿的话,政治口号化为民生话题,经济建设喜洋洋的坐在国家心脏上,核心地位牢不可破。  

   NO4.中华人民共和国第六届全国人民代表大会第四次会议 

 

  会议时间:1986年3月25日至4月12日

  召开地点:北京

  出席代表:2974人

  委员长:彭真

  历史记忆:国务院总理作了关于第七个五年计划草案的报告。报告指出,“七五”时期是我国经济发展战略和经济体制进一步由旧模式向新模式转换的关键时期。“七五”计划提出的基本任务是:进一步为经济体制改革创造良好的经济环境和社会环境,力争在五年或更长一些时间内,基本上奠定有中国特色的新型社会主义经济体制的基础;保持经济的持续稳定增长,在控制固定资产总额规模的前提下大力加强重点建设、技术改造和智力开发,在物质技术和人才方面为九十年代经济和社会的继续发展准备必要的后继能力;在发展生产和提高经济效益的基础上,继续改善城乡人民生活。关于经济体制改革,报告指出,实现“七五”的建设任务,关键在于继续进行深入系统的经济体制改革,进一步增强企业特别是全民所有制大中型企业的活力;进一步发展社会主义的商品市场,逐步完善市场体系;国家对企业的管理逐步由直接控制为主转向间接控制为主,建立新的社会主义宏观经济管理制度。

  大会通过了《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国外资企业法》。

  笔者感言:在笔者印象中,“旧模式向新模式转换”、“技术改造”、“经济体制改革”、“市场经济”等成为那个时代的热词。“技术”和“人才”被国家日益重视。国家在发展生产和提高经济效益的基础上,继续改善城乡人民生活,普通百姓的日子一天天好起来。  

   NO5.中华人民共和国第七届全国人民代表大会第四次会议 

 

  会议时间:1991年3月25日至4月9日

  召开地点:北京人民大会堂

  出席代表:2955人

  委员长:万里

  历史记忆:这次大会的中心议题是审议我国国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划纲要。国务院总理李鹏就这一纲要作了《关于国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》的报告。报告全面总结了八十年代我国社会主义现代化建设的成就和经验,提出今后十年的主要奋斗目标是:在大力提高经济效益和优化经济结构的基础上,国民生产总值按不变价格计算到本世纪末比1980年翻两番;全国人民的生活从温饱达到小康水平;发展教育事业,推动科技进步,改善经营管理,调整经济结构,加强重点建设,为下个世纪初叶我国经济和社会的持续发展奠定物质技术基础;初步建立适应以公有制为基础的社会主义有计划商品经济发展的、计划经济与市场调节相结合的经济体制和运行机制;社会主义精神文明建设达到新的水平,社会主义民主和法制进一步健全。

  会议批准了国务院提出的《国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》。通过了《中华人民共和国民事诉讼法》,《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》,

  会议决定任命邹家华、朱镕基为国务院副总理,任命钱其琛为国务委员;补选周南为七届全国人大常委会委员。

  笔者感言:我印象深刻的是,国家开始由计划经济向市场经济过渡,促使国民从温饱达到小康生活水准。我记忆深刻的是“要吃米,找万里”被人们挂在嘴上,成一个时代最美的流行语。这句话是中国老百姓对万里委员长最高的奖赏。  

   NO6.中华人民共和国第八届全国人民代表大会第四次会议 

 

  会议时间:1996年3月5日至17日

  举行地点:北京人民大会堂

  出席代表:2682名

  会议主持:乔石(委员长)

  历史记忆:李鹏总理代表国务院作的报告为“八五”时期国民经济和社会发展的回顾、今后十五年的奋斗目标和指导方针、促进国民经济持续、快速、健康发展、以企业改革为中心积极推进经济体制改革、实施科教兴国战略和可持续发展战略、加强精神文明和民主法制建设、积极促进祖国和平统一大业、关于国际形势和外交工作、努力做好1996年的工作等九个部分,为“九五”创造一个良好开端。李鹏总理持续1小时50分钟的报告不时被热烈的掌声打断。

  会议首先表决通过了《关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要及关于〈纲要〉报告的决议》,通过了《中华人民共和国行政处罚法》、《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的决定》,审议通过《中华人民共和国刑事诉讼法修正案(草案)》(修正后的法律条文由164条增至225条)。?同时废除了《中华人民共和国逮捕拘留条例》、《全国人民代表大会常务委员会关于迅速审判严重危害社会治安的犯罪分子的程序的决定》、《全国人民代表大会常务委员会关于刑事案件办案期限的补充规定》。

  笔者感言:对我印象深刻的是“科教兴国战略”和“可持续发展战略”口号特响亮,也成为了国家治国方略。之后,国家一直把加快科技进步,优先发展教育,调动科教人员的积极性放在重要位置落实,取得的成果有目共睹。  

   NO7.中华人民共和国第九届全国人民代表大会第四次会议 

 

  会议时间:2001年3月5日至15日

  召开地点:北京

  出席代表:2989人

  主持会议:李鹏(委员长)

  历史记忆:国务院总理朱镕基代表国务院向九届全国人大四次会议作《关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告》。报告全文约17000字,分“九五”时期国民经济和社会发展的回顾、“十五”期间的奋斗目标和指导方针、加强农业基础地位,努力增加农民收入、大力推进产业结构优化升级、实施西部大开发,促进地区协调发展、落实科教兴国战略,大力开发人才资源、进一步深化改革和扩大对外开放、不断改善人民生活,完善社会保障制度、继续实施可持续发展战略和加强精神文明和民主法制建设,加强国防建设十个部分。

  会议通过了《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国土地管理法》和通过全国人大常委会关于加入国际植物新品种保护公约的决定、全国人大常委会关于批准常规武器公约所附的修正的地雷议定书和附加议定书的决定。审议了《中华人民共和国村民委员会组织法(修订草案)》、《中华人民共和国合同法(草案)》。

  笔者感言:朱总理报告强调,必须把加强农业基础地位、增加农民收入作为经济工作的首要任务,大力推进农村各项改革,切实减轻农民负担,继续抓好农村扶贫工作,积极稳妥推进城镇化。抓好农民、农村、农业工作成总理心头大事。落实科教兴国战略也提得响当当。深化改革、扩大开放、体制创新成为时髦热词。深入开展反腐败斗争,依法取缔“法轮功”等邪教组织,维护社会稳定被写进总理的报告中。由此我们可以深刻感受到“两手都要抓,两手都要硬”的力度和决心。  

  NO8.第十届全国人民代表大会第四次会议 

 

  会议时间:2006年3月5日至14日

  召开地点:北京人民大会堂

  会议主持:吴邦国(委员长)

  历史记忆:这次会议是在“十一五”开局之年,我国经济社会发展转入科学发展轨道的重要时刻召开的一次重要会议。近3000名代表肩负全国各族人民的重托,以对国家和人民高度负责的精神,认真履行自己的神圣职责。这次会议取得的一项重大成果,是批准了国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要。规划纲要贯穿了落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想,全面贯彻了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》的精神,集中了全国各族人民的智慧,确定了“十一五”时期经济社会发展的奋斗目标和主要任务。是国家战略意图,是全国各族人民共同的行动纲领。

  笔者感言:科学发展观、和谐社会从此成为社会发展的主旋律。  

   NO9。中华人民共和国第十一届全国人民代表大会第四次会议 

 

  会议时间:2011年3月5日至14日。

  召开地点:北京人民大会堂

  报到代表:2959人

  会议主持:吴邦国(委员长)

  历史记忆:第十一届全国人民代表大会第四次会议审查批准了国务院提出的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》。会议要求,要认真实施“十二五”规划纲要,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,适应国内外形势新变化,顺应各族人民过上更好生活新期待,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,深化改革开放,保障和改善民生,巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果,促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定,为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。

  笔者感言:这次会议,除了“科学发展观”“保障和改善民生”“全面建设小康社会”这些温暖的词语外,温家宝总理铿锵有力地在人民大会堂提出“各级政府一定要把社会管理创新和公共服务摆到更加重要的位置,切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。”首次将“社会管理创新”以重要篇幅写入政府工作报告。群众利益、以人为本、重心下移被人们热议。创新社会管理、凝聚强大力量成为人们共同的心声。  

   NO10.中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第四次会议 

  会议背景:2015年12月27日,十二届全国人大常委会第十八次会议表决通过关于召开第十二届全国人民代表大会第四次会议的决定:十二届全国人大四次会议于2016年3月5日在京召开,国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、慈善法草案将上大会审查和审议。

  会议时间:2016年3月5日开幕

  召开地点:北京人民大会堂

  会议主持:按惯例是张德江委员长

  新闻中心:北京市复兴路乙11号梅地亚中心,负责接待和安排中外记者对两个会议的采访。新闻中心将于2月27日正式开展工作。

  中心网址:会议新闻中心网页将及时发布采访信息及与采访相关的资讯。

  会议进程:决定建议的十二届全国人大四次会议的议程是:审议政府工作报告,审查和批准国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要,审查和批准计划报告、预算报告,审议慈善法草案,审议全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。

  笔者感言:从中共中央政治局2月22日召开会议,讨论国务院拟提请第十二届全国人民代表大会第四次会议审议的政府工作报告稿和审查的中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案稿来看,即将在北京召开的十二届全国人民代表大会第四次会议的核心是保障改善民生,加强社会建设。消除贫困,让群众圆“致富梦”。中国经济延续稳健政策,实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路,把握好稳增长与调结构的平衡,加强供给侧结构性改革,加快培育新的发展动能,改造提升传统比较优势,抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,加强民生保障,做好重点领域风险防控。

  总之,3月初“两会”的核心内容信息应该为:调结构的决心不能动摇、防风险的意识要加强、稳经济的信心要加强。这三层意思将成为今年全国“两会”的经济主调。在春上柳梢头的三月,我们拭目以待。

  注:图片来自网络

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责任编辑:白杨